缓开口。
“过完年后，朕想成立内阁，试行内阁制。”
“陛下，何为内阁？”在场马上有人就问。
皇帝想了想：“内阁，简单来说，就是我大宋最高管理机构，皇帝在皇城时，负责根据皇帝旨意处理全国军、民，政务各种事情。”
“皇帝不在皇城时，内阁可以直接处理全国军、民、政务各种事情。”
“这么说吧，有内阁存在，即便皇帝不在皇城，或皇帝年幼，或不管事，朝廷也能正常运转。”
皇帝还会不在皇城里?有聪明的人立刻感觉到什么。
兵部尚书魏了翁不由抬头看了眼赵与芮，心中震惊无比，皇帝这是要---御驾亲征？
身为兵部尚书和枢密副使，魏了翁当然知道不少朝廷军事内幕，皇帝在过去一年不停调兵遣将，增加军备，很可能是在为大型军事活动准备。
现在突然要提出所谓的内阁，而且还提到皇帝不在皇城的事，这不是为御驾亲征做准备吗？
不知为什么，以前史弥远、韩侘胄这种权臣，等于是以一个人或一个派系代替内阁，取代皇帝处理政务，大伙都不甘心，希望皇帝能掌权。
现在皇帝掌权了，皇位也稳固了，突然提出可能要外出，魏了翁又觉得不妥，巴不得皇帝天天在京师才好。
不过他从沂王时就跟着皇帝，赵与芮生性爱动，当年宗室都不能轻易离京，赵与芮就申请离京，他是相当明白赵与芮的作派的，一旦动了什么念头，任何人也无法说动。
可皇帝你离京可以，御驾亲征这事，动摇国本啊？魏了翁的眉头皱成一片，开始想着如何劝说。
但这会不能确定朝廷是不是要打仗，因为现在明面上，连他这兵部尚书也看不出来。
就在魏了翁无比纠结的时候，赵与芮正式宣布成立大宋内阁。
大宋第一批内阁由现场十七人组成。
内阁首相为李宗勉，副相为魏了翁、葛洪。
成员另有邓若水、徐元、杜范、杨长孺、李皇、赵汝述、乔行简、胡梦昱、秦卓、梁成大。
另有内阁秘书郎四人：黄朴、谢方叔、余天锡、郑清之。
原枢密院，三省会在后面两年内陆续裁并，把相关职能和官员并到六部和成立的新部。
原枢密使葛洪兼任新成立的‘商税部’尚书，以后朝廷全面征收商税时，由此部负责。
以前的盐、茶、酒、商税、榷货等税收，都归商税部管。
赵与芮说，商税部官员基本可以从枢密院转任，增减不多，但地方都会成立相应的分司，预估全国每县要加五十名吏员。
也就是明年要加三千到四千名吏员，又增加了开支，前面赵与芮还说全国行政成本太高，转手又增加了行政人员，没办法，现在真的没办法。
但大伙应该能听明白，或许明后两年，皇帝就要拿商税开支，全面开征商业税。
中书侍郎乔行简兼新成立的海贸部尚书。
中书省相关官员会有大部份转到海贸部，为后面撤消中书省准备。
以后白糖、丝绢、陶瓷等出口，和其他海外贸易，包括市舶司收入，及与各国海外贸，都归海贸部管。
这样说罢，国内白糖等货的交易，归商税部，国外白糖等货的交易，归海贸部。
海贸部还会有自己的水军，到时会有两军水军，一万两千水军划给海贸部。
海贸部等于为将来殖民在做准备，当然现在赵与芮也不用和他们明说，说了也不懂。
门下侍郎胡梦昱兼新成立的教育部尚书，为后面撤消门下省做准备。
太学和各地教学都划归教育部，为以后全国设置学校铺垫，礼部关于科举和教学的事，也全划归教育部，礼部以后只负责外交和礼仪。
尚书都省事梁成大兼医药部尚书，为撤消尚书省准备。
南宋朝廷的翰林医官院、御药院、尚药局等包括各种医疗机构，其实都是重覆，现在全部要并到医药部。
南宋地方医疗机构还有福地院、安乐坊、安济坊、居养院、和剂局、慈幼院、医药院等，乱七八糟什么都有，基本是某个皇帝临时想到就弄一个。
有的只针对小孩子，如慈幼院，有的只针对伤残兵士，如医药院。
现在赵与芮要统一在各地设医院。
皇帝这几条改革一说，大伙发现新成立的几个部门，取代了三省，明显能看到这些新部门职能更好，更利于国家和百姓。
因为原本三省和枢密院的功能就和六部，甚至其他部门重合。
这样三省和枢密院被取消后，六部权力就大大增加了。
赵与芮这时道，内阁成员是十三人，另四人为秘书郎。
由各部尚书，加部门新科状元和进士组成（后者为四到六人，首批是四人）
秘书郎主要是在内阁处理文件，学习预备，不参与管理，只参与工作。
以后入内阁任秘书