因为天空中两个超人类的消失就恢复平稳秩序。
这个国度始终处在危机当中，只是大大小小的危机发生的太过频繁，所以给了坎达克之外的人一种‘这个国家很烂，但却很稳定’的错觉。
可是这次，突然出现了两个超乎一般小国无法对付的超人类，尽管两人并未在城市当中战斗，但产生的余波却引发了深埋在坎达克地下的深火。
随着有钱人疯狂外逃，坎达克的秩序逐渐失去秩序，如果此时军警上街，还能用暴力将刚刚露出来的苗头，强行镇压下去。
可以因为米军向外发布的声明，现任政府发布戒严命令的时间向后推迟了半个小时。
就是这半个小时的空隙让局势彻底失去了控制，各地的黑帮如同雨后春笋般冒了出来，开始抢劫他们所能看到的每家店铺和公司。
军警没有出面阻止，有野心的普通人也加入了这个行列，想要浑水摸鱼，趁乱赚上一把。
本来就脆弱的秩序，直接崩溃了。
这个时候，得到命令的军jing虽然开进城市的街道，想要镇压街头暴乱。
但已经没有人在乎他们了，连愿意遵守秩序和法律的普通人面对混乱的局势也不得不拿起武器，和入侵自己小区街道的武装人员战斗。
军jing的装备虽然更好，但数量太少了，而且也没有什么战斗的意志。
见街头到处烽火，他们直接拒绝了上头前进的命令，就地构筑营垒，既不前进也不后退，只要街头上的火拼的人不攻击他们，他们也就当做什么都没有发生。
“该死的，真的让马丁全都猜中了！”
超人飞在天上，看着已经混乱起来的城市，倍感棘手。
真像马丁说的那样，坎达克陷入了所有人对所有人的战争，他根本就分不清楚谁才是自己的敌人，也就无从下手。
总不能把所有人全都干掉吧？
这个时候，马丁所担心的事情，再度发生了。
超人分不清楚自己的敌人，无法做出决断，开始变得犹豫不决。
“你分不清楚哪个是敌人，就去救助那些被摧毁的公共设施，然后把那些公共设施划定为交战中立区。然后，谁在中立区里先动手，你就打谁。”
正在联系蝙蝠侠的马丁，远程对超人说话，用一个相当简单粗暴的标准，给克拉克划分出了敌我。
“说的好，我马上照做！”
超人听到马丁的指示，眼睛一下子就亮了起来，像只辛勤的小蜜蜂，在交战区中划分出一个个中立的战场。
那些不愿意加入战场的普通人，随着超人的红斗篷，全都涌入中立区当中。
......
马丁站在坎达克西侧群山的山顶上，和蝙蝠侠视频沟通。
“这么一搞，我可就要成卖国贼了！”
蝙蝠侠听了马丁给出解决坎达克动乱的方案，不由得为难起来。
“卖什么卖，我又不是让你以布鲁斯·韦恩的身份去地外科技分享会议上要求各国介入此次动乱。”
看米国不顺眼的人多了，马丁当然不会忘记他们。
“我现在授权你作为我们这些超级英雄的代表，有事我们和你一起抗！”
马丁作为将超人他们联系起来的核心，只有他才能说服众人接受一项提议，那他自然也能有资格给蝙蝠侠授权。
“好吧，那我就听你的命令。不过，你得给我们这个团体起个名字。”
蝙蝠侠不再犹豫，接受了马丁的任命。
“就叫正义联盟吧！虽然这个名字没什么特色，但在这个时候，中立的色彩能免去不少的敌视。”
马丁没有改名的打算。
“我尽快联系会议各方代表，和他们商谈此事！”