福建、江西、安徽、湖北、陕西、四川等几处地方，这里面需要安置的百姓上百万人，牵扯到的就有上千万人。
海棠皱眉：五百万银子听着多，但是不够用啊！就是下面不贪也不够啊！
下朝后海棠就去找雍正，这五百万两银子不够。
雍正抠门，就说：“国库里面银子是还有，但是那有别的用处，比如赈灾比如修河道，朕知道这银子不太够用，但是……朕相信你。”
海棠想撸袖子和他比划比划，她的眼神落在了雍正桌角的砚台上。
雍正伸手把砚台拿到一边，就说：“妹妹，哥哥知道你一向有本事化腐朽为神奇，你努力吧。对了，弘晖安排给你，你随便使唤。”
弘晖出来带着几分期盼说：“姑妈，咱们一去办吧。”
所谓的棚民就是山上或者是丘陵地带的百姓，他们来到大一点的乡镇或者是城里谋生，因为没房子，搭建棚子安身，就是棚民。这些人涉及各行各业，有做小生意的，有做工的，有去挖矿的，都是社会最底层。
这些人聚在一起，打架斗殴时常发生，还有土匪恶霸压迫它们，官府不想管这些棚民，导致里面基本是靠帮派来治理，甚至还有过棚民起义。这种事早年张廷玉就上书过，没人知道怎么处理这事。去年弘晖南巡，看到了万千棚民，回来和雍正谈论了好几日，父子两个也都束手无策，但是心里都知道棚民必须安置。
想要安置他们没有统一的办法，这就是令人发愁的原因，安置的费用反而不是最重要的。
海棠挠了挠脑袋，看着跃跃欲试的弘晖，再想想那五百万的银子，都不够塞牙缝。她心里已经有办法了，就是缺钱。
她说：“想要安置棚民同时推行改土归流，我不仅要带着银子去，还要带着大军去。以摧枯拉朽犁庭扫穴的方式把当地的土匪恶霸帮派给灭了，然后再安置他们，无论是发粮食救济还是发钱再或者是分土地，没了恶霸，这些东西才会是他们的。”
雍正还加了一句：“还要给他们想个长久的安身之策，总不能你人走了他们没了营生。”
老六阿哥在一边瑟瑟发抖不敢说话，这差事打死他他都不会接下来。
在老六阿哥和十三阿哥的注视下，海棠点头：“好啊！”
此刻老六阿哥觉得妹妹的脑袋后面出现了一个大光相，能普照各方。
等妹妹走了，老六阿哥问雍正：“您这差事是个人都干不了啊！给妹妹干这样的活儿，您这也太过分了。”
十三阿哥没说话，也觉得这差事太出人意料了。
但是雍正却说：“别小看妹妹，你们眼里的大差事在她眼里不过寻常小事，她一旦闲下来就会想东想西。”
他心里美滋滋地想：这次也让弘晖跟着去，这么好的机会不能错过啊！弘晖跟着就等于历练了，将来就是有再难的事儿弘晖也不怕了。
外面的那些腐儒喊着立太子，这些人连太子是什么都不知道，真是鸟雀妄议凤凰！！
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雍正虽然不满意，但是也知道这种风波避免不了。他和康熙不一样，康熙是没事儿也要掀起三尺浪，他热衷的是钓鱼执法。雍正是想着事情要在自己的控制里面，只要自己能控制得住，他就不下死手。
比如弘历身后的钮祜禄家族，正经的钮祜禄家嫡支没下场，就一个旁系跳得再高，在京城里面连个二等人家都算不上。要人脉没有，要地位没有，要权力没有，就有一个皇子外孙，妥妥的就是暴发户，这样的人家，雍正都不正眼看。
他就直接点名了说：“朕好好的房子你们说要改成寺庙，朕的儿子住哪儿？说到底你们还是想问问太子是谁，今儿要是遂了你们的愿，大阿哥若是再搬回宫里，你们就说大阿哥在朕心里是储君。大阿哥要是在外面新建府邸，你们就说五阿哥在朕心里是储君。朕好好的父子关系是给你们评头论足的吗？再有擅自挑拨离间和窥视朕父子关系的，朕一概不会手下留情，都想想
阿灵阿！”
雍正处理阿灵阿的理由是他当年挑拨了圣祖父子关系，中伤废太子诱导立八阿哥为太子。如今阿灵阿的大儿子因为党符八阿哥被杀了，其他的妻儿流放，昔日的国舅爷就这么轰然倒台。
想到他家的下场，在场的很多官员顿时遍体生寒。
雍正又说：“你们肯定在心里想着这天下不能没太子，朕知道你们所想，这也是朕心里的大事儿，朕打算秘密立储，具体怎么办朕再琢磨琢磨，朕心里有数，你们别在这里聒噪了。
接下来是今年要办的大事，除了去年前年的摊丁入亩、火耗归公、官民士绅一体当差纳粮外，朕今年再安排两件事，其一是改土归流，其二是安辑棚民。这两件事，朕揽总，勇王执行，下面各官配合，一旦有不配合的，朕必不轻饶。”
“改土归流”这四个字一听都让人头皮发麻。
这牵扯到边陲地方和朝廷的权力角逐，这事儿很多皇帝想办一