自主公担任徐州牧，徐州的考课制度便渐名不副实，以至于官吏多有放纵，还请主公重启考课制度，以察官治官，黜退昏愚，拔擢贤明。”
课者，考核、盘问也。
考课便是对官员定期进行考核，并依考核的结果进行奖惩的制度，也叫考绩或考校，传说始于舜。
自曹昂来徐州之后，也不是没有进行过对官吏的考核，但主要是排除异己，掌控地方，与正儿八经的考课形式、目的并不相同。
之前曹昂也没想过此事，今日童恢重提，倒是让曹昂恍然。
汉朝的考核，主要就是丞相三公对郡国进行考课，郡国对属县进行考课。其中前者便是“上计”，
“计”是统计的簿册，所谓“上计”，就是由上计吏带上记载有当地户口、钱粮、土地等资料的簿册，去京城递交给丞相府和御史府，作为考核的参考资料。
现在朝廷乱成这个样子，自然便没了“上计”。
曹昂看向童恢问道：“朝廷这个样子，各郡国想‘上计’也不太现实，汉宗是何建议？”
这时童恢说道：“既然前往京师不现实，不如由州府代为行之。”
曹昂听后，面露微笑，童恢这是有备而来。