人钱财替人消灾的“打行”。
方有德目睹之怪现状，便是两个不同的“打行”，纠结人手争夺地盘，收“保安费”，当地人都已经见怪不怪了。
汴州之地，虽然商业发达，农业也还可以，但是……除此以外，可以做的生计不多，这里毕竟还不是长安啊！所以本地民风奸猾，好勇斗狠者少，唯利是图者众。
别看这些打行的人打得凶，那都是为了钱。打行里的人，都是根据“契约”进来的，今天在这里混，明天可能就跑河对岸去了。
男人无所谓忠诚，之所以忠诚，是因为背叛的筹码没给够。
这个道理在汴州可谓是深入人心了。
因为朝廷治理的失位，运河管理人手欠缺，都水监总共也就一百多号人，管理全国成百上千的河流，所有的治理都是停留在纸面上，说说而已。
方有德以前不知道，如今亲眼所见汴州渡口之混乱，才明白太宗所谓的“少官减政”，基本上就等于是放任自流。
脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。
“阿郎，你不是大将军吗？把这些人都抓起来当兵吧！”
运河岸边，方来鹊忽然指着打完收工回家的那群打手说道。
“嗯，确实。”
方有德微微点头说道，一脸深思的模样。
第二天，他就来到汴州府衙，趾高气扬的要汴州刺史薛江童，给自己修一个宣武军节度使的衙门。
方有德现在可是进了凌烟阁的人啊！地方官员谁敢怠慢他啊！
“刺史世家”出身的薛江童不敢怠慢，对衙门周围的屋舍下了“强拆令”，命这里的百姓三日之后必须离开，否则就派人强拆了。当然了，他在州府开封城内又划了一块地给那些人重新建房子。
至于建房款，对不起，那是没有的，因为这次强拆不是为了官员的生计，而是“官府”的事情。
唐律规定官员拆别家的房子，建自家宅子要赔钱赔地，可没说官府修衙门征地，要给征地款啊！在城内重新划拨一块地给那些人重建屋舍就已经是皇恩浩荡了，不服就去长安告御状吧！
不仅如此，薛江童为了给足方有德面子，还在黄河岸边专门修了一个渡口，给方有德“编练水军”，作为宣武军，也就是运河巡检执法队的训练基地。
并且拨出运河税收的专款，给方有德招募士卒，定员三千，按每个人五十贯的募兵标准，充足拨款，逐月拨付，一年内付清。
衙门还没建立起来，方有德就在汴州府衙门前挂出了招募勇壮的牌子。
由于待遇优厚，前来应征者不计其数。然而当方有德把宣武军的军法与规章制度挂出来以后，应征者立刻就走了一大半。
“第一条，入宣武军者刺面，一日为军，终身不得脱。”
“第二条，得胜而死将者，队正以上皆斩；败而领军还者，队正以下皆斩；将失其军，杀无赦！”
“第三条，节度使与兵将同吃同住同俸禄，军功不分级，且只以军功论赏。”
“……”
看着这一条条让人头皮炸裂的军法，那些想进宣武军摸鱼的年轻人瞬间打了退堂鼓。
很多人心中都有一个疑问：汴州又不是什么边镇，也没有什么仗要打，有必要把军法制定得如此严苛么？
然而很快，在众人惊诧的眼光中，一个又一个身材魁梧，孔武有力的汉子，咬了咬牙陆续走进汴州府衙，参加宣武军节度使方有德主持的“面试”。
如今田亩越来越养不活多出来的人，宣武军的军法虽然变态，但他们的俸禄……真给得太多了！
重赏之下必有勇夫，这话到什么朝代都管用。
宣武军建立，对外公开募兵的消息传开，来自汴州，甚至相邻州县的青壮都慕名而来。
方有德选拔了三千壮硕者，后又裁汰了其中两千人，打散了以百人为一队，驻扎沿运河各渡口，归各州府衙听用，不属于宣武军编制。剩下的一千人，为宣武军士卒，他又从里面选拔了三百最骁勇者，建立一营精兵。
名曰：控鹤。