使高成龄上折子提出“养廉银子”的概念。
这牵扯到火耗归公，明朝留下的弊政之一就是火耗银子。各地的税收上来之后，重新融化成特定大小的银锭上交国库，在重新融化的过程里总会有些损耗，这就是火耗，官场默认留下一部分用火耗的名义给各级官员瓜分。
然而人心不足蛇吞象，到了清朝，这火耗银子一路飙升，从税银的十分之一到最后的二分之一，再这么发展下去就是侵吞税款了。
高成龄提出把税银的十分之一当成火耗，分给各级衙门做养廉银子，就是把暗贪过了明路，成了正经收入。
这折子一出，朝廷上是一石激起千层浪，有人赞成有人反对。
然而高成龄本人是八爷党的核心骨干之一，因此赞成的人里面大部分都是昔日的八爷党。雍正觉得这主意能接受，他又想过给官员涨俸禄，可是京官最不容易，京城消费高，若是全国的官员俸禄一样，京官拿到的银子还是很难养家。但是一些穷地方官员拿到的俸禄又太高，穷地方养了一个富官，更容易让这些官员不作为。这养廉银子取当地十分之一的赋税很合理，很符合当地的消费，又能让官员有动力治理当地。
他有心推广，但是顾虑高成龄是八阿哥的人，迟迟不动，因为他担心八阿哥有后招。对待别人他还能以平常心，对待老八，他不得不打起精神，把对方想到最坏。
桂枝和海棠送乌雅氏回畅春园，姐妹两个带着英儿从乌雅氏的住所出去，在前湖边散步，看着冷清的前湖，姐妹两人心里都很复杂。随着康熙的去世，昔日威严的九经二事殿再无人踏入，现在官员都去了正大光明殿，连前湖这里都显得破败了起来，生出一丝荒凉来。
无奈桂枝和海棠两人都不会作诗，而英儿骨子里是个才女，随口作出了律诗，怀念了昔日前湖的热闹，感慨今日的荒凉。
青溪书屋外的花墙上还有几朵花残留，英儿去摘，守着这片地方的太监赶紧去找剪刀给她剪枝条。
桂枝长叹一声，忍不住落下泪来：“当日汗阿玛还在的时候英儿哪有脸面来折一枝老爷子门前的花，今儿折到了，我却笑不出来。”说完眼泪跟断线的珠子一样。
海棠很纳闷，她印象里的桂枝和康熙的感情不算好，甚至在康熙驾崩，桂枝回来奔丧也没这么伤心。
海棠问：“你这是怎么了？”
桂枝说：“我的人生过半，汗阿玛驾崩，额娘老去，我的来处坍塌了一半，另一半也摇摇欲坠。我往日不曾想起汗阿玛的好，今日触景生情，不知道是在哭我自己还是哭他。”
海棠没说话，看着英儿指使着太监们给她摘花剪枝，吩咐身后的太监等会儿赏赐这些太监。
她和桂枝绕着前湖
慢慢散步，桂枝已经擦干了眼泪⒄⒄[，说起雍正来。
“我瞧着八哥是四哥的心魔了，当然他们的关系还很好，要住到一起，嫂子和他闹了一场都不顶用。如今对八哥忌惮到这份上，迟迟不动手。”
海棠说：“八哥不过是苟延残喘，四哥不会和他和解的。”
桂枝摇头：“未必啊！只看四哥决断了。”
四阿哥迟迟下不定决心，这时候舒宜尔哈带着人从杭州回来了。
她不是因为事情办完了才回来，而是再不回来就要错过进出口商行年底盘账了，这是大事中的大事，因此他带着侄儿们急匆匆回来。
舒宜尔哈快速地报告了这半年来做过的事儿，向雍正提出一件事：国内不产银，银来自洋外。
白银流入有两条路，一条是东边的扶桑，另一条拉丁美洲。
舒宜尔哈说：“人无远虑必有近忧，银子在国内流通，百姓都是拿到手不花，大量的银子藏在地窖或者是钱庄里面，这几十年来大量白银流入，可是市面上不见银子多。咱们的赋税用的是银子，发饷用的是银子，万一这两条路被掐断了呢？”
雍正没说话，舒宜尔哈接着说：“您还记得当初曹寅贩铜吗？铜是从扶桑拉来的，但是曹寅贩铜的时候扶桑的幕府不让卖了，万一将来他们也不让贩卖白银了呢？另外一路是海上风险大，远水解不了近渴。九哥他们能从陆地上运送白银，但是咱们和罗斯的关系不好，加上陆地运输又慢耗费又大，同样缓不济急。”
雍正问：“你的意思呢？”既然说了，那大概是有解决办法。
舒宜尔哈说：“姐姐一直让白银和黄金同时收录国库，如今咱们的黄金储备有很多，我听说国外用黄金的国家不少，加上储备了大量的外币，一开始尽量各个地方买白银和黄金，二来是南下，过了南洋还要往南，有金银矿，这地方归英吉利掌管，找他们买。”
这种外币不是真正意义上的外汇，而是银行券和一些金银匠开具的收据，实际上这属于合同或者是契约，靠的是信用维护，和同时期的钱庄开具的银票属于同一种东西，甚至在流通方面，银票做得更好。可以说此时在金融业方面，东西方几乎是在同一条起跑线上②。
雍正点头：“你的意思是储备黄